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乐从镇小布办事点

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    主办单位:顺德区人民政府办公室     承办单位:顺德区行政服务中心    
公安机关备案号:44060602000171
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小布办事点

联系电话:29836500

联系地址:小布村桂圃大道6号

按照区、镇有关文件精神,为深化落实简政强镇事权改革工作,提高行政服务水平,推进村(社区)管理体制改革,经镇党委、镇政府研究,结合乐从镇实际,对我镇镇、村(社区)行政服务平台建设提出如下工作意见: 一、指导思想 根据佛山市人民政府办公室《印发政府服务延伸到村居工作指导意见的通知》(佛府办[201 0]81号)和《印发佛山市行政服务中心体系建设工作意见的通知》(佛府办[201 0]84号)、中共顺德区委、顺德区人民政府《关于简政强镇事权改革的实施意见》(顺发[2010]9号)、顺德区人民政府《关于深化行政审批制度改革工作的实施意见》(顺府发[201 O]1 3号)、顺德区人民政府办公室《关于推进我区镇级行政服务中心建设工作的意见》(顺府办发[201 0]126号)的精神,为提高行政服务效率,提升行政服务质量,在镇、村(社区)设立行政服务平台,集中办理行政审批和其他行政服务,建立适应我镇构建服务型政府要求和推动产业高端城市高品质发展需要的行政服务运行机制。 二、总体目标 以便民、高效、廉洁、规范为宗旨,推行“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的行政服务运行模式,构建覆盖城乡、规范统一、功能完善、服务优质、管理有效的行政服务平台体系,将政府行政服务延伸到村(社区),建立协同治理机制,强化村(居)自治职能,增强党在基层的执政能力,推进城乡统筹发展,实现政府行政服务管理和村(社区)基层群众自治的良性互动,促进乐从镇经济社会和谐发展。 三、建设内容 本意见所指行政服务,是指行政机关自身履行法定职责或通过派出、委托、授权等方式,为公民、法人或者其他组织提供帮助或者办理有关事务的行为。包括:根据公民、法人或者其他组织申请办理的行政审批(含行政许可和非行政许可审批、登记)及相关服务和根据法定职责为社会提供的公共服务。 建设主要内容是:打造镇、村(社区)两级行政服务平台。 (一)镇级:按照应进尽进的原则,镇内设机构及上级职能部门驻镇级机构原则上把所有面向社会、企业、群众的行政管理、证照证明、便民服务、信息咨询等行政服务事项,整合进驻到镇级行政服务平台内进行集中受理、办理或代理。(以下略) (二)村(社区)级:以促进村(社区)社会经济发展为出发点,建立协同治理机制,以强化政府行政服务和村(居)民自治为目标,依照我国现行的法律法规规定,将基层公共管理事务分为行政服务事务和村(社区)公共事务,建立村(社区)行政服务平台,作为镇政府行政服务在村(社区)的延伸机构和便民服务平台,承担政府向村(社区)提供的行政服务以及其他交办的工作。村(居)委会根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规,履行村(居)民自治范围内的事项,不再直接承担行政服务及管理工作。 1.组织架构: (1)名称:佛山市顺德区乐从镇xx村(社区)行政服务站(以下简称“服务站”)。 (2)性质:各村(社区)行政服务站作为镇在村(社区)的综合行政管理站点和便民服务平台,为镇政府行政服务向村(社区)延伸的机构,依镇政府授权承担政府向基层提供的行政服务工作和交办的其他工作,在人、财、物、业务等方面接受镇政府及有关职能部门的管理、指导和考核。服务站并接受所在村(社区)的评议和社会公开监督。 (3)机构设置:服务站的组建,原则上实行“一村(社区)一站”的模式。对地域面积较小,人口不多的村(社区),或人口相对集中的区域,可建立以多个村(社区)为服务范围的片区行政服务站。 2.人员配备: 服务站工作人员由从事行政事务管理和行政事务的辅助性、服务性、专业技术性等工作的相关人员组成,由镇政府统一聘用、调配。管理职务设站长、副站长、业务主管。服务站工作人员人员配置标准、聘用招考、考核管理、薪酬待遇等规章制度由镇组织工作办公室及镇有关职能部门制定实施。 任管理职务的服务站工作人员可由村(社区)“两委”兼任,具体由镇政府聘任。服务站工作人员兼任该村(社区)“两委”成员的,除享受在服务站任职岗位的薪酬外,还可享受镇对村(社区)“两委”成员的职务补贴。现任村(社区)工作人员、政府职能部门向村(社区)延伸机构的工作人员、计生专管员、流动人口和出租屋综合管理员、安全生产专管员、治安联防队员等,符合条件的,可择优聘为服务站工作人员。 3.场地建设: 办公场所由所在村(社区)无偿提供使用。选址遵从便民利民的原则,因地制宜,充分利用村(社区)现有资源,根据村(社区)的特点和发展水平,建设行政服务站的服务大厅,或通过改造村(社区)现有物业,或对原有的户籍、综治、计生、安监等“一站式”办公场所进行整合等方式,解决服务站的办公场地及配套设施建设。 服务站的外观形象、办公配套以及服务标准由镇行政服务中心指导实施。 4.主要职能: 行政服务站承办各项行政服务事项: (1)承办政府有关职能部门委托的人口户籍、计划生育、流动人口和出租屋管理、安全生产、劳动就业、规划建设、民政社保、国防建设征兵、工青妇团体组织维权等行政事项服务以及政府交办的其他工作; (2)协助政府各部门办理或接受交办各项行政审批工作; (3)协助和支持村(居)民委员会处理各项公共、公益事务。 5.经费保障: (1)服务站的装修,设备配置及日常维护,办公经费,人员薪酬等运作开支由镇政府统筹解决。服务站设立专帐,独立核算,由镇财政统一管理。 (2)现村(社区)承担的各项统筹经费工作项目,按原有运作模式实施。 (3)村(社区)社会保障、教育、卫生、交通、环境等公共服务项目投入,按原有运作模式实施。四、理顺关系,和谐有效治理。 1.明确村(居)委会自治职能。设立村(社区)行政服务站后,村(居)委会应在镇政府的指导和村(社区)党组织的领导下,依法履行自治职责。宣传法律法规及国家政策,维护村(居)民的合法权益,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;管好集体所有的土地和其他财产;做好村(社区)生产和公共事务的服务和协调工作;巩固和壮大村(社区)集体经济;搞好村(社区)建设;发展公共福利事业;调解民间纠纷维护社会稳定;向镇反映村(居)民的意见和建议,并协助镇政府做好各项工作。 服务站运行以后,村(居)委会应按调整后的职责对成员进行重新分工,并按村(社区)的实际工作量合理配备工作人员,保证村(社区)日常工作的正常运作。 2011年村(居)委会换届选举之后,村(居)委会日常办公经费及成员薪酬由村(居)民大会或村(居)民代表会议讨论决定。村(居)委会成员、工作人员和临时聘用人员的薪酬由村(社区)集体经济支付。具体标准由村(居)民委员会根据镇政府的指导意见,考虑现行分配标准和集体经济状况制定,并提交村(居)民大会或村(居)民代表会议讨论决定。 2.理顺村(社区)党组织、村(居)委会、行政服务站的关系。 村(社区)党组织、村(居)委会、行政服务站在镇党委、镇政府的领导下开展工作,接受镇党委、镇政府的管理和监督,互相配合支持,形成村(社区)科学管理,实现政府治理和基层自治的相对分离、良性互动和有效衔接,促进农村社区和谐发展。 村(社区)党组织是村(社区)其他组织和村(社区)工作的领导核心。村(居)委会在村(社区)党组织的领导下依法开展村(居)民自治活动,办理村(社区)自治事务和公益事业,向行政服务站反映社情民意和支持开展各项行政服务工作。行政服务站负责落实上级政府的各项村(社区)行政服务,以满足村(居)民的社区服务需求为目的,认真履行镇政府赋予的服务和管理职责,指导、支持、帮助村(居)委会依法开展自治工作,接受村(社区)的社会监督和评议。行政服务站党务工作实行属地管理。 小布村行政服务站